境外安全管理是一个复杂多变的系统性管理工作，因不同的国别环境，除生产安全风险外，还面临社会安全、政治安全、公共卫生安全等多方面的风险挑战。因此，境外工程的“大安全”管理工作必须要求更高、范围更广、因地制宜、有的放矢，不断优化管理和技术措施，最大程度上规避和控制风险。

一是持续强化安全文化引领。项目部要不断提升安防“软实力”，建立健全安防管理制度，制定应急预案并做好演练，创新安全教育培训，强化人员流动管控，开展安防漏洞排查与整改活动，遵循以“预防为主”的方针将问题和矛盾化解在事前。老挝区域在“安全生产月”活动中，开展安全教育培训、组织安全应急演练、落实安全文化宣传，打造安全文化，构筑安全引领发展的良好态势。

二是切实把控安全关键环节。老挝属于贫穷落后国家，属地工人的安全管理意识淡薄，语言沟通障碍、较低的安全意识成为项目现场安全管理的难题。为更好地开展安全管理工作，我们必须把控好语言过关、理念沟通的关键环节，加大对翻译人员的理念灌输，强化过程环节督促检查，将中方安全要求落实在项目现场，持续不断形成“输出-传达-接收-落实-反馈”管理闭环。

三是提升人员及设备设施专业化。聘用一批经验丰富的、成熟受训的安保人员，其广泛的人脉、信息收集渠道及对当地安全形势的判断能力将成为项目人员和财产安全的重要保障。同时，规范营地建设，设置门岗、防攀围网等防护设施，储备急救药品、生活物资、饮用水、交通工具等应急物资和资金，安装监控、报警等信息化、智能化联动设备也可极大提高项目的安防能力。

四是克服麻痹思想和厌战情绪，从严从紧、慎终如始抓好常态化疫情防控。统筹疫情防控和生产经营，合理安排人员轮换，严格人员管理，加强对员工的关心关爱，确保员工生命健康。

作者：国际工程部年轻总助、老挝区域党支部书记、经理  张友作